2013年度中國棉花臨時收儲預案日前公布。方案顯示，該年度將繼續敞開收儲，不限量，臨時收儲價格較上年度維持不變，仍為20400元/噸，收儲質量按新棉花標準執行。
由于市場對此計劃早已充分消化，收儲預案對于市場的影響并不太大。
此舉表明，國家意保持在政策的連續性，是權衡棉農和紡織企業各方利益的結果。根據中國棉花協會的調查數據顯示，中國2013年的意向植棉減近一成，植棉意向減少呈擴大走向，按照同口徑比較，預計植棉面積將減少650萬畝至7000萬畝以下。
今年中國棉花儲備繼續迅速擴大，在2012年9月到2013年3月的收儲年度，中國儲備棉管理總公司已經累計收購臨時收儲棉花650.64萬噸。由于國內外棉價倒掛，本年度棉花臨時收儲量相當接近國家統計局公布的全年棉花產量684萬噸。相比之下，2011/2012年度全國棉花的臨時收儲量只有313.03萬噸。
盡管國內收儲價格支撐，但是國內棉農種植積極性仍不高。中國棉花協會本周二公布了3月份進行的第三次2012年度全國棉農植棉意向調查報告。報告顯示，臨近播種，大多棉農已確定植棉意向，被調查的2963戶棉農中，準備減少植棉面積的棉農占42.4%，準備增加的棉農占9.1%，與上年持平的占46.4%，2.1%的棉農仍在徘徊觀望中。
與上期調查相比，增加和減少棉花種植面積的棉農數量增加，持平和徘徊戶數量有所減少。按照被調查棉農植棉意向加權平均計算，全國棉農平均種植意向較2011年減少9.4%，減幅較上次調查下降了7.3個百分點。
由于中國儲備棉管理總公司今年收儲量相當接近國家統計局公布的全年棉花產量，國內棉花市場實際流通量并不大。
根據中國棉花協會的3月棉企調查：通過對棉花加工企業、倉儲物流企業和流通貿易商進行分省抽樣調查統計顯示，截至3月底全國棉花商業庫存95萬噸(包括外棉和進入流通環節棉花、不包括國儲棉)，其中新疆商業庫存量未出疆29萬噸，內地商業庫存量66萬噸。大量新棉流入儲備，尤其是高等級資源，市場可供流通資源依然偏緊。
中國以外的全球棉花供應也正在收緊，全球產量數據也越來越悲觀。美國農業部發布最新美棉種植意向報告，預計新年度美棉種植面積1002.6萬英畝，同比減少18.6%。
全球棉花產量下滑預期，抵消了美國農業部作物報告預期全球棉花庫存將創紀錄高位的影響。而中國以外的全球棉花供應吃緊，也讓國際棉花價格走高。目前，美棉報價在88美分/磅。但是，國內收儲價格高于國外到岸棉花價格，如何平抑價差，保證棉農的正常收益和紡織業的利潤，非常重要。盡管有關部門采取了一系列措施平抑價差，但總體情況至今不樂觀。 |
